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原則性與靈活性的完美結合——淺析黨的治藏方略在西藏的早期實踐

作者: 汪德軍發布時間: 2019-04-10 10:50:18來源: 西藏日報
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  內容提要

  和平解放后,人民群眾看了八年,比了八年,對封建農奴制的腐朽和反動認識得更加清楚,對黨及其領導下的人民解放軍為群眾謀利益、全心全意為人民服務感受至深,這為變革封建農奴制度奠定了群眾基礎。西藏自治區籌備委員會成立后,中國共產黨在西藏民主革命中采取溫和、慎重和盡可能照顧上層利益的作法。達賴叛逃后,仍保留他的全國人民代表大會常務委員會副委員長和西藏自治區籌備委員會主任的職務,表明中央對他的處置留有余地。西藏民主改革,是黨的治藏方略的早期實踐,體現出原則性與靈活性的完美結合。60年的發展和進步再一次證明:沒有中國共產黨,就沒有社會主義新西藏。

  西藏民主改革60年來,黨中央根據國內外形勢的變化,結合中國社會各民族發展不平衡的特點和西藏社會形態演進的特殊歷史進程,繼承、豐富和發展了馬克思主義的民族理論,制定了一系列旨在維護國家統一和安全、保持西藏社會穩定、加快西藏經濟社會發展、保證西藏人民生活幸福安定的方針政策,形成了一整套系統、科學并行之有效的治藏方略,鑄就了黨在西藏工作的人間奇跡。

  黨中央制定“慎重穩進”的方針

  民主改革是西藏歷史上一個偉大的轉折點,是中國共產黨解決民族地區社會變革的成功范例,也是中國共產黨運用馬克思主義的民族學說,與我國民族實際相結合,創造性地解決民族問題的光輝范例,是毛澤東思想與西藏的實際成功結合的結晶。

  西藏和平解放初期,全國百廢待興,百業待舉。在日常事務非常繁重的情況下,黨中央、毛澤東抽出很大精力解決西藏事務,對西藏工作要求非常嚴格,要求西藏工委在工作中切實執行“慎重穩進”的方針,切忌急于求成。“慎重穩進”成為西藏工作長期的指導方針。

  黨中央考慮到西藏歷史和現實的特殊情況,對西藏社會制度的改革采取“慎重穩進”的方針。《十七條協議》明確規定:“有關西藏的各項事宜中央不加強迫,西藏地方政府應自動進行改革,人民提出改革要求時,得采取與西藏領導人員協商的辦法解決之。”一直到1956年,西藏的民主改革才提到議事日程上來,但考慮各方條件不成熟,黨中央又提出“六年不改”的方針,等待西藏地方政府覺悟。中央人民政府這種十分慎重的態度和極為寬容的政策,最終為實施民主改革贏得廣泛人心。

  黨中央對局部叛亂的忍讓寬大政策和靈活措施

  為了早日實現和平改革,救百萬農奴于水火之中,黨中央利用統一戰線反復向西藏地方政府作解釋工作,耐心等待,同時認真貫徹“慎重穩進”和“六年不改”的方針。

  1958年前后,西藏的局部叛亂逐步升級,嚴重威脅各族人民和黨政機關工作人員的生產、生活、生命安全。對此,中央指示西藏工委及駐藏人民解放軍一再爭取忍讓態度,并希望西藏地方政府擔負起平息事態、制止叛亂的責任。

  從西藏自治區籌備委員會成立到“六年不改”方針的實施,西藏進入斗爭復雜尖銳的時期。中央政府及西藏工委、駐藏人民解放軍對局部叛亂的一再升級所采取的忍讓、克制的態度,使西藏上層反動集團認為全面武裝叛亂的時機已經成熟。西藏自治區籌備委員會成立后,盡管中國共產黨在西藏民主革命中采取溫和、慎重和盡可能照顧上層利益的作法,但為了解放陷于水深火熱中的百萬農奴,最終不能不觸及封建農奴主階級的根本利益。反動的封建農奴主是不會自動退出歷史舞臺的。當他們打著宗教、民族旗幟欺騙人民的時候,最后的掙扎是不可避免的,以十四世達賴為頭子的分裂主義分子悍然發動全面武裝叛亂。為了鞏固祖國統一、維護民族團結和西藏勞動人民的徹底解放,黨中央決定徹底平息叛亂,充分發動群眾,實行民主改革。

  西藏民主改革的成功實踐

  舊的社會制度是必須改革的,不改革,西藏不能進步和發展。早在1951年5月簽訂的《十七條協議》中,就規定了改革的條款。中央人民政府之所以不厭其煩地耐心等待,并一再推延西藏民主改革時間,無非是教育和期待西藏地方領導人員乃至整個上層集團認清形勢,順應歷史潮流,逐漸贊同并接受中央提出的原則,“達到不流血地在多年內逐步地改革西藏經濟、政治的目的。”

  實行民主改革,既是西藏各族人民的愿望,也是社會進步和發展的必然趨勢。

  西藏民主改革的根本任務是:推翻封建農奴主階級的統治,解放百萬農奴;變農奴主所有制為勞動農牧民個體所有制;廢除僧侶貴族聯合專政的政教合一的封建農奴制度,建立人民民主的新西藏。中央提出改革的方針、政策后,西藏工委又制定了一系列的具體政策,并采取有力措施,保證了民主改革的順利進行。民主改革,首先開展“三反雙減”運動。中央指出,西藏民主改革分兩步走。第一步以“三反雙減”為內容,第二步以分配土地為內容。明令宣布廢除烏拉差役制度,廢除高利貸,廢除農牧民的人身依附;沒收參加叛亂的貴族、寺廟及原西藏地方政府的土地,由原耕農民耕種,對沒有參加叛亂的貴族的土地和多余的農具、耕畜、房屋實行贖買政策。

  農區實行民主改革,是在“三反雙減”的基礎上進行的,是農區民主改革的核心。在“三反雙減”運動中,百萬農奴在黨的領導下建立政權組織,成立農(牧)民協會。農牧民有了自己的政權組織,力量立即顯示出來。

  西藏牧區的改革要比農區晚一些。中央關于對牧區工作的基本任務是,平息叛亂建立政權,不實行民主改革,牧主牲畜仍歸牧主所有,實行牧主牧工兩利政策,大力發動群眾,保護牲畜。牧區實行“三反兩利”,特別注意保護草場、牧場,明確宣布不改變原來的所有權和使用權。

  寺廟實行民主改革。中央對寺廟民主改革問題做了明確規定:一方面繼續保護宗教信仰自由,保護愛國守法和有歷史意義的寺廟和文物古跡;一方面在寺廟中必須開展反對叛亂、反對封建特權、反對剝削制度的“三反”運動。反對叛亂、反對奴役、反對封建特權,算政治迫害賬、算等級壓迫賬、算經濟剝削賬;所有寺廟均選出管理委員會,實行民主管理。

  回顧西藏民主改革60年來的歷史,西藏的發展變化和進步再一次證明:沒有中國共產黨,就沒有社會主義新西藏。沒有以習近平同志為核心的黨中央對西藏工作的高度重視和特殊關懷,沒有全國人民的大力支援,就不可能有西藏當前經濟社會發展和局勢穩定的良好局面,就不可能有西藏60年來歷史性的輝煌成就。今后,我們要繼續堅持把中央關心、全國支援同自身艱苦奮斗緊密結合,努力走出一條有中國特色、西藏特點的發展路子。黨的十九大引領我們走進新時代,為我們描繪了建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖,做出了全面部署、指明了前進方向、吹響了時代號角。新時代是繼往開來、奮力實現中華民族偉大復興,凝結著幾代中國人的夙愿,也是中國共產黨矢志不渝追求的初心和使命。習近平總書記講得好,“山再高,往上攀,總能登頂;路再長,走下去,定能到達。”站在新的歷史起點上,不忘初心、牢記使命,永久奮斗,以只爭朝夕的改革開放精神,讓信仰之火熊熊不息,讓改革開放基因融入血脈,講好黨在西藏的故事,以信仰的情懷看歷史,以責任的擔當看歷史,以歷史的發展看歷史,做到用歷史成就來激勵人,用歷史經驗來啟迪人,用歷史教訓來警示人,我們就能堅定、執著、無畏地前行,為黨為國家為人民創造一個又一個更加美好的明天。

  (作者為自治區黨委黨史研究室主任)

(責編: 吳桃)
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